福建省卫生健康委员会关于省政协十二届四次会议20212068号提案的答复

发布时间：2021-05-11    来源 ：福建省卫生健康委员会   作者：佚名  

闽卫督函〔2021〕82号

答复类别：B类

甘海疆委员：
　　《关于全面提升公众卫生应急素养的建议》（20212068号）由我单位会同省教育厅办理。现将有关情况汇总答复如下：
　　一、主要工作开展情况
　　2003年SARS疫情暴发以来，各级党委、政府和社会各界对卫生应急工作都高度重视。各级政府均制定了《突发公共卫生事件应急预案》和《突发事件紧急医学救援预案》、成立了突发公共卫生事件应急指挥部，各级卫生健康行政部门均设立了卫生应急办公室（挂靠指挥部办公室）或指定相关业务科室负责卫生应急工作，并成立专家咨询委员会，建立卫生应急队伍。在做好突发公共卫生事件应急处置、其他突发事件紧急医学救援以及各项卫生应急准备工作的同时，在提升公众卫生应急素养方面主要开展了以下几方面的工作：
　　一是结合卫生应急队伍演练开展义诊和知识技能普及。2015年，省级卫生应急队伍装备建设纳入省委省政府为民办实事项目，在每个设区市至少建设一支省级紧急医学救援队伍。目前，全省共建设有5类26支省级卫生应急队伍。2016年以来，每年在组织开展卫生应急相关培训和演练活动的同时，都组织队员到演练所在地的社区、农村，为公众开展义诊、免费咨询和卫生应急知识与技能普及教育活动。
　　二是开展卫生应急“六进”活动。2017年以来，我委联合省红十字会在全省各级推进开展卫生应急进社区、进农村、进学校、进企业、进机关、进家庭的“六进”活动，首先是全省医疗机构做到全员普及卫生应急常识与技能；其次是通过“六进”活动，向全省公众普及心肺复苏、气道异物梗阻处理、自动体外除颤仪（AED）的使用、灾害逃生等自救互救的常识与技能。
　　三是利用网站、微信公众号等传播有关知识技能。卫生健康行政部门、医疗卫生机构，利用互联网门户网站、微信公众号等开设卫生应急、健康教育专栏，向公众普及卫生防病知识与自身防护技能。
　　四是加强学生卫生应急素养提升工作。教育系统高度重视学校卫生与健康教育及学生卫生应急素养提升工作，将学生卫生应急素养提升纳入中小学生健康教育课程。《福建省义务教育教学指导意见·体育与健康（试行）》明确要求的卫生应急素养主要有：“上好急救常识”“懂得使用救急电话，求救成人”“知道中暑的症状 、预防与急救方法”“了解心肺复苏，明确自己在面临需要开展心肺复苏的紧急情况中可扮演的角色，能利用心肺复苏模型教具进行练习，初步掌握心肺复苏技能”“知道处理扭伤、挫伤、轻微烫伤的方法”“知道常见传染病的分类、危害、传播途径及预防方法”等。充分利用大学新生入学教育、军训等时机，开展艾滋病、结核病等传染病预防、安全应急与急救等专题健康教育活动。充分利用广播、宣传栏、学生社团活动、校园网络、微博、微信等传统媒体和新兴媒体，经常性开展健康教育宣传活动。结合各种卫生主题宣传日，集中开展各类卫生主题宣传教育活动。结合阶段性、季节性疾病预防，以防病为切入点，传播健康生活方式及疾病预防知识技能和提升卫生应急素养。
　　五是利用“防灾减灾日”等举办公众开放活动。2018年以来，我委联合省民政厅、省气象局、省地震局、省公安消防总队、省红十字会、省预警信息发布中心、福州市有关部门和部分省级卫生应急队伍以及民间救援队等共同做好全国512“防灾减灾日”宣传活动，进一步普及卫生应急知识，福建新闻频道和福建交通广播进行了现场直播。宣传活动以“行动起来，减轻身边的灾害风险”为主题，开展了应急救援队伍风采展示、卫生应急救护技能培训、救援场景模拟体验以及群众急救技能竞赛等系列活动。省疾控中心，省立医院，福建医科大学附属协和医院、第一医院，福建中医药大学附属人民医院和福州市第二医院等承建的省级卫生应急队伍的队员们与群众进行了互动交流，现场展示和教授卫生防病知识及应急救护基本技能，努力提高民众的自救互救能力，同时也向公众展示了我省卫生应急队伍的建设成效和精神风貌。
　　二、下一步工作打算
　　近年来，省卫健委虽然面向公众开展了一些卫生应急知识与技能的普及教育工作，但是还缺乏一套较为完善的卫生应急素养全民教育长效机制，与满足社会实际需求差距还较大。下一步，省卫健委将积极吸纳您的建议，协调有关部门，加大卫生应急资源的投入，投入更多的人力物力，建立卫生应急素养全民教育长效机制，将卫生应急素养科学普及教育工作纳入我省突发事件卫生应急日常管理中。
　　一是继续督促指导各地结合培训演练开展义诊、免费咨询和卫生应急知识与技能普及教育等活动。通过今年的省委省政府为民办实事工作——市县两级卫生应急救援处置能力提升项目，补齐我省基层卫生应急能力不足的短板。在项目实施后期，督促指导各地在开展卫生应急队伍培训演练的同时开展义诊、免费咨询和卫生应急知识与技能普及教育活动，提升基层公众卫生应急素养。
　　二是组织专家制订福建省公众卫生应急素养教育规划。争取有关部门支持，拟组织专家开展课题研究，在对我省公众（分不同人群）卫生应急素养调查研究的基础上，科学制订福建省公众卫生应急素养教育规划。提请以政府名义印发，明确各有关部门和企事业单位的责任，建立一个面向社会公众的、公益性的、全方位、多层次传播服务体系，充分利用电视、广播、宣传栏、发放宣传手册等传统媒体和门户网站、微博、微信公众号、抖音等新媒体推送动画、微视频、漫画等形式在公众中广泛宣传公众卫生应急素养，使之成为普通居民充分知晓并可熟练运用的常识和技能，提高公众自救互救能力和配合应急应对的能力。
　　三是联合省教育厅编制学校卫生应急素养手册或课件等。探讨与省教育厅联合组织有关专家针对学校常见的急性传染病、食物中毒、伤病等突发事件防范与处置，编制学校卫生应急素养（多媒体）手册或学校卫生应急素养多媒体课件等，向全省学校师生普及卫生应急知识与技能，在寓教于乐中提升师生的卫生应急素养。
　　感谢您对卫生健康工作的关心和支持！
　　领导署名：黄如欣
　　联 系 人：熊太茂
　　联系电话：87811565

福建省卫生健康委员会
2021年4月26日

（此件主动公开）

原文链接：http://wjw.fujian.gov.cn/xxgk/fgwj/zxwj/202105/t20210511_5592462.htm